dc.contributor.advisor |
Nacak, Osman |
|
dc.contributor.author |
Kaynak, Tolga |
|
dc.date.accessioned |
2021-04-12T06:47:26Z |
|
dc.date.available |
2021-04-12T06:47:26Z |
|
dc.date.issued |
2019 |
|
dc.date.submitted |
2019 |
|
dc.identifier.uri |
http://hdl.handle.net/11607/4054 |
|
dc.description.abstract |
ÖZET
6360 SAYILI KANUN VE YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON
BAŞKANLIĞI
Tolga KAYNAK
Yüksek Lisans Tezi, Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Anabilim Dalı
Tez Danışmanı: Dr. Öğr. Üyesi Osman NACAK
2019, XXI + 135 sayfa
Tüm dünyada yerel yönetimlere olan ilgi her geçen gün artmaktadır. Bu durum,
doğal olarak yerel yönetimler alanında reform çalışmalarını ve buna bağlı olarak da yeni
düzenlemeleri ortaya çıkarmaktadır. Türkiye’de 2000’li yılların başında yerel yönetimlere
ilişkin önemli düzenlemelerin yapılmaya başlandığı görülmektedir. Yerel yönetimlerde
önemli değişiklikler ortaya çıkaran düzenlemelerden birisi de 2012 yılında yürürlüğe giren
6360 sayılı Kanun’dur.
6360 sayılı Kanun büyükşehir belediyeleri, büyükşehir ilçe belediyeleri, 5393 sayılı
Kanun’a tabi belediyeler, il özel idareleri, belde belediyeleri ve köyler gibi çok önemli yerel
yönetim kuruluşlarında köklü değişiklikler gerçekleştirmiştir. Yine 6360 sayılı Kanun’la,
büyükşehir belediyelerinin görev ve yetki alanları genişlemiştir. Ayrıca 6360 sayılı Kanun’la
il özel idarelerinin görev ve yetkilerini üstlenmesi amacıyla büyükşehir olan illerde Yatırım
İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı kurulmuştur.
Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın kurulması, tartışmaları da
beraberinde getirmiştir. Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın kuruluşu, teşkilat
yapısındaki yeri, etkinliği gibi birtakım konuların ciddi tartışmalara neden olduğunu söylemek
mümkündür. Çalışmada 6360 sayılı Kanun sonrasında gerçekleşen değişiklikler ayrıntılı
olarak irdelenecek, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı incelenecektir. |
tr_TR |
dc.description.tableofcontents |
İÇİNDEKİLER
KABUL VE ONAY SAYFASI .................................................................................... İİİ
BİLİMSEL ETİK BİLDİRİM SAYFASI ..................................................................... İV
ÖZET ............................................................................................................................. V
ABSTRACT .................................................................................................................. Vİ
ÖNSÖZ ........................................................................................................................ Vİİ
ŞEKİLLER DİZİNİ ...................................................................................................... Xİ
ÇİZELGELER/TABLOLAR ....................................................................................... Xİİ
GRAFİKLER DİZİNİ ................................................................................................ Xİİİ
KISALTMALAR DİZİNİ .......................................................................................... XİV
GİRİŞ .............................................................................................................................. 1
1. BÖLÜM ..................................................................................................................... 3
1.KAVRAMSAL ÇERÇEVE ......................................................................................... 3
1.1.Yönetim ve Kamu Yönetimi Kavramları ...................................................................... 3
1.1.1.Merkezden Yönetim -Yerinden Yönetim ....................................................... 4
1.1.1.1.Merkezden yönetim .................................................................................. 4
1.1.1.2.Yerinden Yönetim .................................................................................... 5
1.1.1.3.Yerel Yönetimlerin Ortak Nitelikleri ....................................................... 9
1.2.Türkiye’de Yerel Yönetimler ...................................................................................... 11
1.2.1.Türkiye’de Yerel Yönetimlerin Tarihçesi ..................................................... 11
1.2.1.1.Belediyelerin tarihi gelişimi ................................................................... 12
1.2.1.2.İl özel idarelerinin tarihi gelişimi ........................................................... 14
1.2.1.3.Köylerin tarihi gelişimi .......................................................................... 15
1.2.2.Türkiye’de Yerel Yönetim Yapısı ve Yasal Çerçevesi ................................. 16
1.2.2.1. İl özel idareleri ...................................................................................... 16
1.2.2.2.Belediyeler ............................................................................................. 21
1.2.2.3.Büyükşehir belediyeleri ......................................................................... 30
1.2.2.4.Köyler ..................................................................................................... 39 ix
1.3.Türkiye’de Yerel Yönetimlerde Gerçekleştirilen Reformlar ...................................... 42
1.3.1.2000 Öncesi Gerçekleştirilen Reformlar ....................................................... 42
1.3.2.2000 Sonrası Gerçekleştirilen Reformlar ...................................................... 46
2.BÖLÜM .................................................................................................................... 50
2.6360 SAYILI KANUN VE YEREL YÖNETİMLERE ETKİLERİ ......................... 50
2.1.6360 Sayılı Kanun’un Gerekçesi ................................................................................ 50
2.2.6360 Sayılı Kanun’un Getirdiği Değişiklikler ............................................................ 52
2.2.1.Büyükşehir Belediyeleri Açısından Getirdiği Değişiklikler ......................... 55
2.2.1.1.Büyükşehir belediyelerindeki yapısal değişiklikler ............................... 55
2.2.1.2.Büyükşehir belediyelerindeki görevsel değişiklikler ............................. 65
2.2.2.5393 Sayılı Kanun’a Tabi Belediyeler Açısından Getirdiği Değişiklikler ... 67
2.2.3. İl Özel İdareleri Açısından Getirdiği Değişiklikler ...................................... 70
2.2.4.Köyler Açısından Getirdiği Değişiklikler ..................................................... 71
2.3.6360 Sayılı Kanun’a Yönelik Olumlu ve Olumsuz Değerlendirmeler ....................... 72
2.3.1.6360 Sayılı Kanun’a Yönelik Olumlu Değerlendirmeler ............................. 73
2.3.2.6360 Sayılı Kanun’a Yönelik Olumsuz Değerlendirmeler ........................... 75
3.BÖLÜM .................................................................................................................... 79
3.YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON BAŞKANLIĞI VE ETKİNLİĞİ ...... 79
3.1.Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı .............................................................. 79
3.1.1.Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın Kuruluşu ......................... 79
3.1.2.Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın Görev, Yetki ve
Sorumlulukları ...................................................................................................................... 80
3.1.3.Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın Teşkilat Yapısı ................ 83
3.1.3.1.Yatırım İzleme Müdürlüğü .................................................................... 86
3.1.3.2.Rehberlik ve Denetim Müdürlüğü ......................................................... 87
3.1.3.3.Strateji ve Koordinasyon Müdürlüğü ..................................................... 87
3.1.3.4.112 Acil Çağrı Merkezi Müdürlüğü ....................................................... 88
3.1.3.5.İdari ve Mali İşler Müdürlüğü ................................................................ 89
3.1.3.6.Doğal Kaynaklar, Ruhsat ve Kültür Varlıkları Müdürlüğü ................... 90
3.1.3.7. Hukuk İşleri Müdürlüğü ........................................................................ 90
3.2.Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın Etkinliği ........................................ 91 x
3.2.1.Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Mali Yapısı ............................ 92
3.2.1.Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nın Gerçekleştirdiği Yatırımlar
.............................................................................................................................................. 93
3.2.2. Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı İle İl Özel İdaresinin
Benzerlikleri ve Farklılıkları ................................................................................................ 97
TARTIŞMA VE SONUÇ ......................................................................................... 101
KAYNAKÇA ............................................................................................................. 104
EK-1 ........................................................................................................................... 120
ÖZGEÇMİŞ .............................................................................................................. 135 |
tr_TR |
dc.language.iso |
tur |
tr_TR |
dc.publisher |
AYDIN ADNAN MENDERES ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ |
tr_TR |
dc.rights |
info:eu-repo/semantics/openAccess |
tr_TR |
dc.subject |
6360 sayılı Kanun, Büyükşehir Belediyeleri, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı. |
tr_TR |
dc.title |
6360 SAYILI KANUN VE YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON BAŞKANLIĞI |
tr_TR |
dc.type |
masterThesis |
tr_TR |
dc.contributor.department |
AYDIN ADNAN MENDERES ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ ANABİLİM DALI |
tr_TR |