Türk Vergi Hukukunda uygulanan kamu alacaklarının cebren tahsil yöntemlerinin seçilmiş Avrupa Birliği ülkeleri ile karşılaştırılması

DSpace Ana Sayfası
→
Tez
→
Yüksek Lisans
→
Öğe Göster

dc.contributor.advisor	Kahriman, Hamza
dc.contributor.author	Koyuncu, Ayşen
dc.date.accessioned	2020-07-14T12:02:05Z
dc.date.available	2020-07-14T12:02:05Z
dc.date.issued	2019
dc.date.submitted	2019
dc.identifier.uri	http://hdl.handle.net/11607/3821
dc.description.abstract	Her devletin harcamalarının finansmanın temel kaynağı, başta vergiler olmak üzere tüm kamu alacaklarıdır. Kamu alacaklarının zamanında ödenmemesinden dolayı başvurulan cebri tahsil yolları, ülkelerin kendi kanunları çerçevesinde farklı olarak ve yürütülmektedir. Bu çalışmada Türk Vergi Hukukunda kamu alacaklarının cebren tahsil yöntemlerinin incelenmesi ve bu tahsil yöntemlerinin seçilmiş bazı AB ülkelerindeki kamu alacaklarının cebren tahsil yöntemleri ile karşılaştırılarak, mevcut durumun ortaya konulması amaçlanmıştır. Çalışmada ikincil verilerden yararlanılmış olup, araştırma amacı doğrultusunda literatür taraması sonucu ulaşılan kaynaklar kullanılmıştır. Çalışmada incelenen Avrupa Birliği ülkelerinin genelinde, kamu alacaklarının cebren tahsili esaslarını düzenleyen ayrı bir kanunun bulunmadığı tespit edilmiştir. Kamu hizmetlerinin finansmanının sağlanması bağlamında kamu alacaklarının önceliği esas alındığında; vergi alacaklarının en kısa sürede ve eksiksiz şekilde tahsilinin sağlanabilmesi açısından, Türkiye’de olduğu gibi çerçevesi ayrıntılı olarak belirlenmiş ayrı bir tahsilât kanunu ile takip ve tahsil edilmesinin doğru bir yaklaşım olduğu kanaatine varılmıştır. Türkiye’de kamu alacaklarının cebren tahsili sürecinde; alacağın hızlı ve eksiksiz tahsil edilebilmesi amacıyla, hem teknolojideki gelişmelerden faydalanılması hem de uygulamaların hukuk çerçevesinde ve sonradan idare açısından olumsuz hukuki sonuçlar doğurmayacak şekilde cebri tahsil yöntemlerinin uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. 6183 Sayılı Kanunun; Avrupa ülkelerindeki başarılı uygulamalar ile viii güncellenmesi, en hızlı ve eksiksiz şekilde kamu alacaklarının tahsilini sağlayacak düzenlemelerin yapılması önerilmektedir	tr_TR
dc.description.tableofcontents	İÇİNDEKİLER KABUL VE ONAY SAYFASI .............................................................................................. iii BİLİMSEL ETİK BİLDİRİM SAYFASI ................................................................................ v ÖZET ..................................................................................................................................... vii ABSTRACT ........................................................................................................................... ix ÖNSÖZ ................................................................................................................................... xi TABLOLAR DİZİNİ ........................................................................................................... xvii KISALTMALAR DİZİNİ .................................................................................................... xix GİRİŞ ....................................................................................................................................... 1 1. BÖLÜM .............................................................................................................................. 4 1. KAMU ALACAĞI İÇİN GENEL AÇIKLAMALAR ........................................................ 4 1.1. Kamu Alacağı Kavramı ve Genel Çerçevesi ............................................................... 4 1.1.1. Kamu Alacağı .................................................................................................... 4 1.1.2. Vergi Alacağı ..................................................................................................... 7 1.2. Kamu Alacaklarının Kapsamı ...................................................................................... 8 1.2.1. Asli Kamu Alacağı ............................................................................................ 9 1.2.2. Fer’i Kamu Alacağı ......................................................................................... 11 1.2.3. Kamu Hizmeti Görülmesinden Doğan Alacaklar ............................................ 12 1.2.4. Takip Gideri Olarak Oluşan Kamu Alacağı .................................................... 13 1.2.5. 6183 Sayılı AATUHK Kapsamına Giren Diğer Alacaklar ............................. 14 1.2.5.1. Tahsili Emval Kanununa göre tahsil edilmesi gereken alacaklar ....... 14 1.2.5.2. Özel Kanunlarda AATUHK’na göre tahsili mümkün alacaklar ......... 15 1.2.6. 6183 Sayılı Kanun Kapsamı Dışında Kalan Kamu Alacakları ........................ 16 1.3. Kamu Alacağının Tarafları ........................................................................................ 16 1.3.1. Kamu Alacaklıları ............................................................................................ 17 1.3.2. Kamu Borçluları .............................................................................................. 18 1.3.2.1. Gerçek kişi kamu borçluları ................................................................ 18 xiv 1.3.2.2. Tüzel kişi kamu borçluları .................................................................. 20 1.3.2.3. Diğer kamu borçluları ......................................................................... 23 1.4. Kamu Alacağının Önceliği ve Korunması ................................................................ 24 1.4.1. Kamu Alacağını Güvenceye Alma Yöntemleri ............................................... 25 1.4.1.1. Teminat ............................................................................................... 26 1.4.1.2. Kefalet ................................................................................................. 27 1.4.1.3. İhtiyati haciz........................................................................................ 29 1.4.1.4. İhtiyati tahakkuk ................................................................................. 34 1.4.1.5. Diğer kamu alacağını güvenceye alma yöntemleri ............................. 36 2. BÖLÜM ............................................................................................................................ 41 2. TÜRK VERGİ HUKUKUNDA KAMU ALACAKLARININ CEBREN TAHSİLİ ....... 41 2.1. Cebren Tahsil Kavramı ve Özellikleri ....................................................................... 41 2.2. Vergi İcra Hukuku ile Kamu Alacaklarının Cebren Tahsili Arasındaki İlişki .......... 43 2.3. Kamu Alacağının Cebren Tahsiline Yol Açan Nedenler .......................................... 44 2.3.1. Kamu Alacağının Vadesinde Ödenmemesi ..................................................... 45 2.3.2. Vadesinde Ödenmeyen Kamu Alacağı İçin Ödeme Emrinin Tebliği ............. 45 2.3.2.1. Ödeme emrinin nitelikleri ................................................................... 46 2.3.3. Ödeme Emrine Rağmen Kamu Alacağının Ödenmemesi ............................... 48 2.4. Mal Bildirimi, Mal Bildiriminin Hukuki Niteliği ve Sonuçları ................................ 49 2.4.1. Mal Bildirimi ................................................................................................... 49 2.4.2. Mal Bildiriminin Hukuki Niteliği ve Sonuçları .............................................. 51 2.5. Kamu Alacaklarının Cebren Tahsilinde Uygulanan Yöntemler ............................... 52 2.5.1. Kamu Alacağının Teminatlar Yolu İle Cebren Tahsili ................................... 53 2.5.1.1. Kamu alacağına ilişkin teminat istenmesini gerektiren durumlar ....... 53 2.5.1.2. Teminat olarak kabul edilebilecek varlıklar ....................................... 55 2.5.1.3. Teminat istenmesinin usul ve esasları ................................................. 57 2.5.1.4. Teminatların değiştirilmesi, tamamlatılması ve iadesi ....................... 59 xv 2.5.1.5. Teminatlı alacaklarda takip ................................................................. 61 2.5.2. Kamu Alacağının Haciz Yolu İle Cebren Tahsili ............................................ 63 2.5.2.1. Haczin hukuki niteliği ......................................................................... 65 2.5.2.2. Haciz türleri ......................................................................................... 67 2.5.2.3. Haczedilebilecek ve haczedilemeyecek hak ve varlıklar .................... 69 2.5.2.4. Haciz uygulamasına ilişkin genel çerçeve .......................................... 72 2.5.2.5. Hacizli malların korunması ve satışı ................................................... 77 2.5.2.6. E-Haciz uygulamasının işleyişi ve E-Hacizde karşılaşılan sorunlar ... 83 2.5.2.7. Haciz uygulamasına itiraz şekilleri ..................................................... 85 2.5.3. Kamu Alacağının İflas Yolu İle Cebren Tahsili .............................................. 88 3. BÖLÜM ............................................................................................................................ 91 3. SEÇİLMİŞ AVRUPA ÜLKELERİ VE TÜRKİYE’ DE KAMU ALACAĞININ CEBREN TAHSİLİNİN KARŞILAŞTIRILMASI ..................................................... 91 3.1. İngiltere’de Vergi Alacaklarının Cebren Tahsili ....................................................... 94 3.1.1. İngiltere’de Kamu Alacakları Kapsamında Vergiler ....................................... 94 3.1.2. İngiltere’de Kamu Alacaklarının Cebren Tahsil Yöntemleri ve Türkiye’ deki Uygulamalarla Karşılaştırılması ............................................................... 98 3.2. Almanya’da Kamu Alacaklarının Cebren Tahsili ................................................... 100 3.2.1. Almanya’da Kamu Alacakları Kapsamında Vergiler .................................... 100 3.2.2. Almanya’da Kamu Alacaklarının Cebren Tahsil Yöntemleri ve Türkiye’ deki Uygulamalarla Karşılaştırılması ............................................................. 102 3.3. Fransa’da Kamu Alacaklarının Cebren Tahsili ....................................................... 105 3.3.1. Fransa’da Kamu Alacakları Kapsamında Vergiler ........................................ 106 3.3.2. Fransa’da Kamu Alacaklarının Cebren Tahsil Yöntemlerinin ve Türkiye’ deki Uygulamalarla Karşılaştırılması ............................................................. 108 3.4. Avusturya’da Kamu Alacaklarının Cebren Tahsili ................................................. 110 4. TARTIŞMA VE SONUÇ .............................................................................................. 113 5. KAYNAKLAR ............................................................................................................... 119 ÖZGEÇMİŞ ....................................................................................................................... 129	tr_TR
dc.language.iso	tur	tr_TR
dc.publisher	Adnan Menderes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü	tr_TR
dc.rights	info:eu-repo/semantics/openAccess	tr_TR
dc.subject	Kamu Alacağı, Vergi Hukuku, Cebren Tahsil Yöntemleri, AB Ülkeleri.	tr_TR
dc.title	Türk Vergi Hukukunda uygulanan kamu alacaklarının cebren tahsil yöntemlerinin seçilmiş Avrupa Birliği ülkeleri ile karşılaştırılması	tr_TR
dc.type	masterThesis	tr_TR
dc.contributor.department	Aydın Adnan Menderes Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Maliye Anabilim Dalı	tr_TR